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平凉市人民政府关于进一步加强文物工作的意见

发表时间:2014-7-10

平凉市人民政府
关于进一步加强文物工作的意见
平政发[2013]36号
各县(区)人民政府,平凉工业园区管委会,市政府各部门,中、省驻平有关单位:
为认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,打造华夏文明传承创新区,推进平凉文化名市建设,现就贯彻《甘肃省人民政府关于加强文物工作的意见》(甘政发〔2012〕122号)精神,进一步加强全市文物工作提出如下意见。
一、充分认识进一步加强文物工作的重要性和紧迫性
平凉文物数量众多、品类丰富、内涵深刻、价值珍贵,加强文物保护利用,对于促进华夏文明传承创新区建设,推动全市经济社会实现转型跨越发展具有重要作用。近年来,市委、市政府将文物工作作为平凉文化名市建设的一项重要内容,高度重视、全力推进,全市文物保护利用工作取得显著成效,文物事业呈现出蓬勃发展的良好势头。但是,盗窃、盗掘古遗址古墓葬等违法犯罪活动屡禁不止,城乡建设和旅游开发中非法破坏文物整体风貌的行为时有发生,自然灾害和病害侵蚀造成文物受损严重,投入不足致使大量文物得不到及时有效保护等问题依然存在,在一定程度上制约了我市文物事业的健康持续发展。因此,进一步加强文物保护利用工作,不断提高文物保护综合管理水平,推动文物资源合理利用和开发十分必要。
二、明确文物工作的基本思路、指导原则和总体目标
基本思路:以科学发展观为指导,以改革创新为动力,坚持文物保护与经济社会发展相结合、依法保护与科学保护相结合、有效保护与合理利用相结合、政府主导与社会参与相结合,建立健全科学有效的文物保护体系,不断提高全社会文物保护意识,发挥文物工作在促进华夏文明传承创新区建设、提高人民文化素质、增强民族凝聚力、建设平凉文化名市中的重要作用。
指导原则:坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。正确处理保护与利用的关系,实现在保护中利用,在传承中发展。正确处理事业与产业的关系,突出文物事业的公益属性,做到社会效益与经济效益有机统一。坚持把“文物保护人人参与、保护成果人人共享”作为文物工作的出发点和落脚点,做到服务社会、惠及民生。坚持理论创新、体制创新、科技创新,逐步健全推进文物事业科学发展的体制机制,实现以重点突破带动整体推进。
总体目标:到2015年,实现各级文物保护单位“有保护范围、有标志说明、有记录档案、有管理机构或专人负责”。建立较为完备的文物资源档案和数据库,建成门类齐全、布局合理、管理有序、特色鲜明、达到相应等级标准的博物馆体系。文物保护法制建设明显加强,具有历史、文化和科学价值的文物得到有效保护和合理利用,基本形成以国家保护为主,全社会共同参与的文物保护利用新格局。
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