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平凉市人民政府关于进一步加强文物工作的意见

作者: 来源: 发表时间:2014-7-10


三、全面提升文物保护利用综合水平
(一)不断加大文物保护力度。以华夏文明传承创新区建设为契机,把文物事业发展与华夏文明的保护、传承、创新、发展紧密结合起来,深入实施重大项目带动战略,积极争取“文物博物馆事业发展十二五规划”项目和华夏文明传承创新区建设项目,加大文物的抢救性保护力度,以项目落实促进文物保护整体水平的提高。各级政府要坚持规划先行、分步实施,认真组织开展文物保护单位文物保护规划的编制和实施工作,力争3年内完成各级文物保护单位保护范围的划定和公布。要在完成第三次全市文物普查的基础上,积极开展国有可移动文物普查工作,全面掌握文物资源状况,建立科学详实的文物资源数据库。要根据第三次文物普查结果,及时将具有一定价值的不可移动文物公布为相应级别的文物保护单位,并设立保护管理机构。文化(文物)、教育、科技等部门要加强在文物科研工作中的协作配合,在兼顾社会科学和自然科学的基础上,注重基础理论研究与前沿课题研究的有机结合,力争在先秦文化、丝路文化、始祖文化、道教文化、农耕和民俗文化等特色文化研究方面取得新进展,在崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、成纪文化的挖掘整理方面取得新突破。
(二)切实加强文物安全管理。各级政府要按照属地管理原则,加强对文物安全工作的指导、管理和督查,健全专群结合、群防群控的文物安全保护机制。各级政府及公安、文化(文物)等部门要建立文物安全责任制,明确各方工作职责,层层分解保护任务,构建全覆盖、无盲区的文物安全制度体系,及时消除各种安全隐患,确保馆藏文物绝对安全、全国重点文物保护单位和省级文物保护单位基本无险情、县级文物保护单位无重大险情。要进一步加强文物保护“县、乡、村”三级网络建设,做到制度落实、责任落实、经费落实、人员落实、措施落实。要不断加大对文物流通领域的监管力度,适时组织开展区域性打击文物犯罪专项行动,集中力量侦破文物大案、要案,始终保持对文物犯罪的高压态势。在查处文物违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物为国家所有,结案后要及时无偿移交到文物部门指定的文物收藏单位妥善保管,有关办案单位和人员不得擅自扣留。要加强文博单位安防设施建设,组建人防、物防、技防相结合的全方位防护体系,改变安防设施落后、防范手段单一的状况。各级文博单位要切实承担起文物安全管护职责,依法完善和落实文物安全管理制度,切实加强文物安全管理,凡管护人员不落实、工作制度不健全、安防设施不达标的文博单位一律不得对社会开放。要加强文物行政执法工作,加大文物行政执法督查力度,严格执行文物保护法律法规,坚决查处违法违规行为,对造成文物重大安全事故的,按照《甘肃省文物重大安全事故行政责任追究规定》严肃追究相关单位和人员的行政责任,对构成犯罪的依法予以处理。
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